Cuarenta Organizaciones No Gubernamentales (ONG) emitieron un llamado de alerta para impedir que se haga un simple “reemplazo” de las viviendas y de infraestructura que se perdieron luego del doble terremoto que azotó al país el 24 de junio dejando más de 5 mil fallecidos y un número indeterminado de cadáveres que aún no han sido rescatados de los escombros.
“La emergencia inmediata ha dado paso a una nueva etapa: la reconstrucción. La manera en que este proceso sea conducido marcará no sólo la recuperación de las ciudades afectadas, sino también la calidad de nuestras instituciones y la confianza de la ciudadanía en la acción pública”, apunta el texto.
Las ONG encabezadas por el Laboratorio de Paz, Acceso a la Justicia, Centro de Justicia y Paz (Cepaz) y Transparencia Ciudadana entre otras, señala que el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 aprobado por los Estados miembros de las Naciones Unidas propone que toda reconstrucción sea una oportunidad para “Reconstruir Mejor”.
“Este principio parte de una idea sencilla: después de una catástrofe no basta con reemplazar lo que se perdió; es necesario reducir las vulnerabilidades que hicieron posible que el desastre tuviera consecuencias tan profundas. Ello supone reconstruir infraestructuras más seguras, fortalecer las capacidades institucionales, ampliar la participación ciudadana y mejorar la transparencia en la gestión pública”.
Las Organizaciones subrayan que la reconstrucción material solo será sostenible si va acompañada de una reconstrucción institucional y democrática, basada en el respeto de la Constitución, el Estado de derecho, la rendición de cuentas y la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos. “La recuperación de hospitales, viviendas y escuelas debe ir de la mano con el fortalecimiento de las instituciones encargadas de proteger los derechos de todas las personas”.
La opacidad es la regla
No obstante, indican que a más de un mes de la tragedia, la opacidad continúa siendo la regla.
“Aunque las autoridades han realizado anuncios parciales relacionados con la recuperación, la ciudadanía sigue sin disponer de información pública suficiente que permita comprender cómo se desarrollará el proceso de reconstrucción. No se conocen de manera integral los criterios para priorizar las intervenciones, los cronogramas de ejecución, los mecanismos de supervisión y rendición de cuentas, ni las medidas previstas para garantizar la continuidad de los derechos económicos y sociales mientras avanzan las obras de recuperación”.
El documento considera insuficiente la información pública sobre los planes para la rehabilitación y reconstrucción de hospitales y centros de salud afectados, las medidas para garantizar la continuidad de la atención sanitaria, los criterios que orientarán la recuperación de viviendas e inmuebles dañados y las estrategias para asegurar el derecho a la educación de niñas, niños y adolescentes cuyas escuelas resultaron afectadas o que permanecen desplazados.
Para las Organizaciones No Gubernamentales resulta preocupante que, en medio de una emergencia de esta magnitud, continúen los bloqueos contra portales informativos y medios de comunicación independientes.
“Estas restricciones limitan el derecho de la población a buscar, recibir y difundir información de interés público, dificultan el trabajo de periodistas y reducen la capacidad de la sociedad para seguir y evaluar el proceso de reconstrucción”.
Asimismo, lamentan que durante la respuesta a la emergencia se hayan registrado obstáculos para numerosas iniciativas de voluntariado ciudadano y solidaridad comunitaria (…) Las experiencias internacionales demuestran que las reconstrucciones más exitosas son aquellas que incorporan a las comunidades afectadas, las organizaciones sociales, los gremios profesionales, la academia y los medios de comunicación como aliados permanentes del proceso”.
Por ello, exhortamos a las autoridades venezolanas a:
• Publicar de manera periódica, accesible y verificable información completa sobre los planes de reconstrucción de hospitales, centros educativos, viviendas e infraestructura pública, incluyendo criterios de priorización, cronogramas, presupuestos y mecanismos de rendición de cuentas.
• Garantizar plenamente el derecho de acceso a la información pública y levantar las restricciones que impiden el acceso a portales informativos y medios de comunicación independientes.
• Facilitar el trabajo de periodistas, organizaciones humanitarias, organizaciones de la sociedad civil, redes comunitarias y personas voluntarias que participan en las labores de recuperación y reconstrucción.
• Garantizar que todos los refugios temporales para personas damnificadas cumplan con los estándares internacionales de derechos humanos, asegurando condiciones adecuadas de habitabilidad, acceso a agua potable y saneamiento, alimentación suficiente, atención médica, privacidad, protección frente a la violencia, atención diferenciada para personas en situación de vulnerabilidad, participación de las personas alojadas y mecanismos efectivos para presentar quejas y recibir información.
• Garantizar que las comunidades afectadas participen de manera efectiva en el diseño, ejecución y seguimiento de las políticas públicas de reconstrucción.
• Derogar todas aquellas leyes y disposiciones que restringen injustificadamente la libertad de asociación y obstaculizan el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil, cuyo aporte resulta indispensable para la asistencia humanitaria, la recuperación y la reducción del riesgo de futuros desastres.
La reconstrucción es mucho más que una tarea de ingeniería. Es también un proceso de reconstrucción democrática. Un país reduce su vulnerabilidad cuando reconstruye hospitales más seguros, pero también cuando fortalece sus instituciones, respeta su marco constitucional, garantiza las libertades públicas y permite que la ciudadanía participe activamente en las decisiones que determinarán su futuro.
Sin transparencia no habrá confianza. Sin participación no habrá resiliencia. Y sin instituciones democráticas que actúen dentro del marco constitucional, la reconstrucción difícilmente podrá responder a las necesidades y derechos de las personas afectadas.
Adhieren:
AC Justicia y Paz OP Venezuela
Acceso a la Justicia
Asociación Civil Fuerza, Unión, Justicia, Solidaridad y Paz (FUNPAZ)
CAMPO
Caleidoscopio Humano
Cátedra DDHH UCLA
Centro de Justicia y Paz (CEPAZ)
Civilis
Comité por la Libertad de los Luchadores Sociales
Defiende Venezuela
DDHH de Venezuela en Movimiento
EDET
Equalia
Fundación Amigos de San Javier
Fundación Aguaclara
Fundación Iribarren en Lucha
Grupo Médico Barbacoa
Ideas por la Democracia
Movimiento Creando Ciudadanos (MOCRECI)
Movimiento Unidos por el Agua y los DDHH
La Calle TV
La República TV
Laboratorio de Paz
Mujer y Ciudadanía (Capìtulo Chile)
Nosotras por Todas
Observatorio en Defensa de la Vida, capítulo Venezuela
Observatorio Global por la Comunicación y Democracia
Observatorio Venezolano de Prisiones (OVP)
ProboxVE
Puente Solidario Venezuela USA
RedesAyuda
Red DDHh en Acción
Red DDHH de Lara
Red DDHH de Yaracuy
Sociedad Homiinis Iura (SOHI)
Transparencia Ciudadana
Unión Afirmativa
Vicaría de DDHH Arquidiócesis de Barquisimeto
Women Empowerment Laboratory (WELab)
Caracas / Rodolfo Baptista
